15 декабря состоялось очередное заседание сессии Законодательного Собрания области.
В проект повестки дня были включены 24 вопроса.
Ключевыми стали законопроекты, касающиеся бюджетной политики региона.
Во втором чтении и в целом принят проект закона об областном бюджете на 2017 год и плановый период 2018-2019 годов.
Напомним, что главный финансовый документ на предыдущем заседании был принят в первом чтении.
Общий объем доходов в 2017 году прогнозируется в сумме 40 млрд 108 млн рублей.
Общий объем расходов составит 40 млрд 842 млн рублей. На 94% они сформированы в рамках государственных и других целевых программ.
Почти 62% составляют расходы социального характера — 25 млрд 197 млн рублей. Из них: на образование планируется направить 9 млрд 770 млн рублей, на социальную политику — 7 млрд 876 млн рублей, на здравоохранение — 6 млрд 199 млн рублей. На дальнейшее развитие сферы дорожного хозяйства будет направлено 3 млрд 438 млн рублей. Кроме того, в 2017 году будет продолжено обеспечение жильем многодетных семей и детей-сирот, на которое планируется направить 161 млн рублей. На поддержку сельского хозяйства в 2017 году будет выделен 1 млрд 79 млн рублей.
На прошлой неделе депутаты обсудили поправки, подготовленные с момента принятия бюджета в первом чтении.
На расширенном заседании профильного комитета нашла поддержку поправка губернатора в части перераспределения средств в размере более 99 миллионов рублей в пользу министерства экономического развития. Дополнительные финансы пойдут на реализацию подпрограммы «Организация транспортного обслуживания населения». Более 66 миллионов будет направлено на субсидирование пригородных перевозок пассажиров железнодорожным транспортом, более 33 миллионов пойдет на субсидирование межмуниципальных пассажирских перевозок автомобильным транспортом.
Кроме того, поправка главы региона даст возможность некоммерческим организациям, наряду с бюджетными, оказывать жителям региона социальные услуги.
Нашли поддержку депутатов и четыре технических поправки комитета по бюджету, финансам и налогам, а также четыре поправки Контрольно-счетной палаты, которые не затрагивают базовых характеристик региональной казны.
Окончательное решение по поправкам и бюджету в целом было принято на заседании сессии.
Выносился на обсуждение и вопрос внесения изменений в бюджет текущего года. Предполагается, что региональная казна увеличится на 702 миллиона. Из них 322 миллиона — собственные доходы региона, 380 миллионов — дополнительные поступления из бюджетов других уровней.
За счет дополнительных поступлений от государственной корпорации — Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на переселение граждан из аварийного жилищного фонда будет дополнительно направлено 239 миллионов рублей. Кроме того, 170 миллионов регион направит на эти нужды на условиях софинансирования.
По министерству дорожного хозяйства бюджетные ассигнования будут увеличены на 72 миллиона рублей. На 52 миллиона планируется увеличить расходы по линии министерства здравоохранения.
Кроме того, из бюджета города Москвы на ремонт мемориала дивизиям Московского народного ополчения поступит 10 миллионов рублей.
Рабочая группа областного парламента подготовила законопроект по вопросам организации и осуществления общественного контроля на территории Калужской области. В нем содержится перечень субъектов общественного контроля, среди которых региональная Общественная палата и общественные палаты муниципалитетов, общественные советы при органах государственной власти, общественная наблюдательная комиссия, общественные инспекции и группы общественного контроля, а также определены их полномочия.
Кроме того, в документе перечислены случаи и определен порядок посещения вышеназванными организациями учреждений, в отношении которых проводится такой контроль. К таким случаям относятся проведение общественной проверки, экспертизы или мониторинга после письменного уведомления.
Рассмотрели депутаты и законопроект, предусматривающий увеличение с 1 января 2017 года размера ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан.
В частности, для ветеранов труда, ветеранов труда Калужской области и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, данная выплата будет составлять 462 рубля; для тружеников тыла и реабилитированных лиц — 669 рублей.
Кроме того, на заседании был установлен коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда, на 2017 год. Исходя из этого коэффициента, будет рассчитываться стоимость трудового патента для иностранных работников. Планируется, что в следующем году она составит 3900 рублей. По информации профильного министерства за 9 месяцев 2016 года оформлено 15139 таких патентов.
В правительственном часе была представлена информация о реализации закона «Об установлении системы оплаты труда работников государственных учреждений, подведомственных органу исполнительной власти Калужской области в сфере здравоохранения».
Напомним, что в ноябре прошлого года по инициативе министерства здравоохранения был принят документ, меняющий систему оплату труда медицинских работников.
С тех пор от 55 до 60% заработной платы медиков направляется на выплаты по базовым гарантированным окладам. 30% составляют стимулирующие выплаты, 10-15% — компенсационные выплаты в зависимости от условий труда.
До принятия этого закона базовый оклад составлял всего 20-40 процентов от заработной платы в целом. Зачастую это делало процесс распределения фонда оплаты труда весьма субъективным.
С момента принятия депутаты контролируют реализацию этого закона.