С.В.Никитина занимает пост Председателя Контрольно-счетного органа Медынского муниципального округа Калужской области чуть меньше года. Впрочем, эта работа для Светланы Владимировны не нова, так как до этого она возглавляла Контрольно-счетную комиссию муниципального района «Медынский район» с мая 2016 года.
Компетентность руководителя контрольного органа и его умение
эффективно организовывать работу, глубокое знание аспектов управления муниципальными средствами получили высокую оценку от Ассоциации Контрольно-счетных органов Калужской области. Под ее руководством Контрольно-счетная комиссия муниципального района «Медынский район» дважды удостаивалась почетных званий: в 2017 году как «Лучший муниципальный Контрольно-счетный орган Калужской области», а в 2019 году — как «Лучший Контрольно-счетный орган Калужской области».
О деятельности Контрольно-счетного органа Медынского муниципального округа расскажет председатель этого органа Светлана Владимировна Никитина.
— Светлана Владимировна, расскажите, пожалуйста, что это за орган, который вы возглавляете, каковы его задачи?
— Контрольно-счётный орган Медынского муниципального округа Калужской области (КСО) – постоянно действующий орган внешнего муниципального финансового контроля, образуемый Думой Медынского муниципального округа Калужской области.
Его основная деятельность — это проведение контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, направленных на проверку исполнения бюджета, соблюдение установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом, соблюдение бюджетного законодательства, достоверность и полнота бюджетной отчётности, а также аудит в сфере закупок товаров, работ, услуг и другое. Для эффективного повышения расходования бюджетных средств КСО проводит независимый контроль за качеством управления общественными ресурсами округа, используя предварительный, текущий и последующий финансовый контроль. Принцип деятельности КСО – соблюдение законности, объективности, эффективности, независимости, открытости и гласности.
— На какие документы опираетесь в ходе проведения контрольных проверок?
— Для обеспечения единого подхода к оценке выявляемых нарушений и недостатков, а также обобщения результатов внешнего муниципального финансового контроля КСО применяет классификатор нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля), одобренных советом контрольно-счётных органов при Счётной палате РФ как в разрезе групп нарушений, так и в разрезе видов. Систематизация нарушений позволяет выявить наиболее часто встречающиеся, как результат – усилить контроль и принять решение о наиболее эффективном способе их профилактики.
— Расскажите о главных итогах деятельности КСО в 2025 году.
— В прошлом году в рамках контрольной деятельности проведено двадцать два контрольных мероприятия, которыми было охвачено 16 объектов. Общий объём проверенных средств за 2025 год составил 148 106,0 тыс. руб. По результатам проведённых контрольных мероприятий выявлено 234 случаев нарушений, а именно: ход исполнения бюджета, ведение бухгалтерского учёта, составление и предоставление бухгалтерской (финансовой) отчётности; в сфере управления и распоряжения государственной (муниципальной) собственностью, а также нарушения при осуществлении государственных (муниципальных) закупок и закупок отдельными юридическими лицами. На 1 января текущего года восемь предписаний и 1 представление снято с контроля ввиду их полного исполнения.
Кроме контрольных проверок мы проводили экспертно-аналитическую деятельность: экспертизы проектов решений о бюджете муниципального образования, о внесении изменений в бюджет, отчётов об исполнении бюджета, иных проектов решений и нормативно-правовых актов органов местного самоуправления.
— Исходя из сказанного, можно сделать вывод, что главная задача КСО – стоять на страже бюджетного рубля.
— Да, это так. Контрольно-счётный орган осуществляет контроль за законностью использования бюджетных средств и муниципального имущества, следит, чтобы не допускались нецелевые расходы бюджета и утраты имущества.
— Во всех ключевых отраслях муниципального округа задействованы бюджетные средства. Можете назвать нарушения, выявленные вами?
— Нарушения законодательства о бюджете классифицируются по-разному: есть нарушения по существу (противоречащие положениям бюджетного законодательства), а есть по форме, процедуре, когда что-то неверно отразили в отчётности. Часто выявляются нарушения бюджетного учёта и отчётности, которые устраняют в установленные сроки по представлениям КСО и не несут реального ущерба казне. За проверенный период нет нарушений, связанных с нецелевым использованием бюджетных средств.
— Как происходит планирование деятельности Контрольно-счётного органа? Есть ли внеплановые проверки?
— КСО самостоятельно планирует свою деятельность согласно федеральному закону «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов РФ и муниципальных образований». Мы действуем на основе плана, который разрабатываем самостоятельно, но с учётом предложений главы муниципального округа и представительного органа округа, прокуратуры. Кроме работы, которую выполняем ежегодно, проводим мероприятие с Контрольно-счётной палатой Калужской области. Это проверка законности и эффективности (экономности и результативности) использования межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета бюджету муниципального образования.
Внеплановые проверки проводим по запросам и предложениям Главы муниципального округа, по решениям Думы муниципального округа, по поручениям прокуратуры – в обязательном порядке, поступившим позднее утверждённого плана.
— Какие задачи стоят перед КСО в нынешнем году?
— В 2026 году задача КСО — это добиваться от получателей бюджетных средств и муниципальных учреждений экономного и результативного использования средств бюджета и муниципального имущества.
Основным приоритетом деятельности КСО остаётся контроль за расходованием бюджетных средств, направляемых на реализацию задач, стоящих перед муниципалитетом, обеспечение контроля за формированием и исполнением бюджета на всех стадиях бюджетного процесса.
Следует отметить, что важным направлением в работе КСО является не только выявление финансовых нарушений, но и содействие в устранении выявленных недостатков и предотвращении их появления в будущем. В этих целях КСО регулярно ведет разъяснительную работу.
Реализация принципа гласности и открытости в деятельности Контрольно-счётного органа, как и в предыдущие годы, осуществлялась по различным направлениям. Информация о плане работы, результатах контрольных и экспертно-аналитических мероприятий размещалась в оптимальном объеме на официальном сайте органов местного самоуправления администрации Медынского муниципального округа Калужской области в сети «Интернет» в разделе «Контрольно-счётный орган». Всего опубликовано 34 материала по итогам работы Контрольно-счётного органа за 2025 год.
Отмечу, что в 2025 году на официальных страницах и группах «ВКонтакте», «Одноклассники», «Телеграм»-канале размещены 593 информационного сообщения. Создание групп необходимо для освещения деятельности Контрольно-счётного органа, а также в целях повышения качества взаимодействия с населением, открытости и доступности органов власти. Размещение информации о деятельности КСО осуществлялось во исполнение Требований Федерального закона от 09.02.2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».
Приоритетным направлением деятельности КСО в 2026 году, как и в предыдущие периоды, является работа по профилактике и предупреждению нарушений действующего законодательства, обеспечение принципов открытости и доступности сведений о деятельности муниципального контрольно-счётного органа.
Деятельность Контрольно-счётного органа направлена не только на выявление правонарушений финансово-бюджетной сфере, но и на их предупреждение.
— Спасибо, Светлана Владимировна, за интересное и довольно подробное интервью. Желаем вам успехов в такой сложной и очень важной работе!
Вопросы задавал Георгий Саркиян.
Фото автора
