Наша область внедряет единую систему социального обеспечения
Задачей проекта является систематизация данных обо всех мерах социального обеспечения, предоставляемых населению с финансированием из бюджетов разных уровней. Для построения системы решено использовать ресурсы Пенсионного фонда, потому что на сегодняшний день он имеет самую актуальную персонифицированную базу населения.
— Когда мы приступали к созданию системы, — рассказал Антон Дроздов, — мы в первую очередь ставили задачу унифицировать все средства поддержки граждан, потому что в регионах они разнились. Было более пятисот различных мер, которые зачастую назывались по-разному, а по сути представляли одно и то же, а некоторые меры дублировались федеральными. Наведение порядка в этой системе возможно только через единый классификатор, единую систему информационного обмена между уровнями власти.
Как пояснил Антон Викторович, создание ЕГИССО не ставит первоочередной задачей экономию. В бюджете средства на социальную политику не сокращаются, но можно будет распределять их гораздо рациональнее – от менее нуждающихся более нуждающимся в соответствии со спецификой регионов. И еще это существенно сократит документооборот, поскольку взаимоотношения между органами власти и ведомствами будут осуществляться через эту электронную систему и не нужно будет делать дополнительные запросы, требовать бесконечные справки. Гражданам внедрение ЕГИССО позволит получать информацию о том, какие меры поддержки существуют, на что они имеют право, и реализовать это право с меньшими физическими и временными затратами.
— Правительство области и Отделение ПФР на протяжении многих лет сотрудничают в реализации социальных программ и проектов, — подчеркнул губернатор Анатолий Артамонов. — Вопрос, который мы рассматриваем, очень важен. Достаточно сказать, что 60 процентов всего нашего бюджета – это социальное обеспечение. В данном проекте мы приняли участие не только с готовностью, но и с благодарностью, потому что это позволит увидеть более наглядно, кто действительно нуждается в мерах поддержки, чтобы оказывать необходимую помощь.
На нас, как на пилотный регион, возлагаются надежды существенного повышения эффективности взаимодействия органов власти по оказанию социальной поддержки населению, и наша задача – сделать все, чтобы этот проект на территории области был реализован качественно, добавил губернатор.
Подчеркнем, что система призвана совершенствовать уровень социального обеспечения с учетом принципов адресности и нуждаемости, что находится в русле поручений президента РФ. Официальный старт проекту был дан в конце 2015 года, когда президент РФ Владимир Путин подписал Федеральный закон № 388, предусматривающий в том числе запуск этой информационной системы с 1 января 2018 года.
На совещании обсудили взаимодействие Пенсионного фонда с органами исполнительной власти по вопросам подготовки к внедрению ЕГИССО. Министр труда и социальной защиты Павел Коновалов пояснил, что сейчас происходит формирование реестра локальных мер социальной поддержки. Предполагаемое их количество – 470, и 210 относятся к компетенции министерства труда и соцзащиты и подведомственным учреждениям. Предполагаемая численность получателей мер соцподдержки в области — 475 тысяч человек. В настоящее время уже проведена работа по соотнесению мер поддержки, предоставляемых за счет средств регионального и муниципальных бюджетов с классификатором, сформированным в ЕГИССО.
Начальник Департамента Федеральных государственных проектов ПФР Елена Петина разъяснила технические и нормативные нюансы взаимодействия по построению ЕГИССО. Антон Дроздов еще раз выразил благодарность правительству и ведомствам региона за ведение этой серьезной и тяжелой работы, отметив: «У вас все идет по плану, активность очень хорошая».
В настоящее время регион уже приступил к опытной эксплуатации системы, полноценная эксплуатация начнется с 1 января следующего года.