С 17 июня 2011 года вступает в силу Федеральный закон Российской Федерации №120-ФЗ от 3 июня 2011 года «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях по вопросам пожарной безопасности».
Законодательный акт направлен на усиление административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности. Подробнее рассказывает начальник отделения надзорной деятельности Медынского района, старший лейтенант внутренней службы Д.А.Скавронский:
— Законом внесены изменения в части увеличения размеров сумм административных штрафов за нарушения требований пожарной безопасности на железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте, за непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению правонарушений.
Увеличивается срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства о пожарной безопасности — с двух месяцев до одного года. Увеличение срока давности обусловлено тем, что рассмотрение дел этой категории может быть связано с проведением сложных экспертных исследований о нарушении требований пожарной безопасности в случаях, когда такие нарушения привели к возникновению пожара.
Установлена ответственность за невыполнение в срок законного предписания органа государственного пожарного надзора, в т.ч. повторное.
Штрафы растут. Невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор (ст. 19.5 ч. 12-14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1,5 тысячи до 2 тысяч рублей; на должностных лиц — от 3 до 4 тысяч рублей; на юридических лиц — от 70 до 80 тысяч рублей.
За аналогичное правонарушение, совершенное учреждениями здравоохранения, образования и социального обслуживания, штрафные санкции будут выше: на граждан — от 2 до 3 тысяч рублей; на должностных лиц — от 5 до 6 тысяч рублей или дисквалификация на срок до 3 лет, на юридических лиц — от 90 до 100 тысяч рублей.
Повторное нарушение сроков исполнения предписания влечет наложение штрафа в еще большем размере: на граждан — от 4 до 5 тысяч рублей; на должностных лиц — от 15 до 20 тысяч рублей; на юридических лиц — от 150 до 200 тысяч рублей.
За непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения (ст. 19.6 КоАП РФ), по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, штраф увеличивается: от 4 тысяч до 5 тысяч рублей (в настоящее время от 300 до 500 рублей).
Кардинальные изменения претерпела статья 20.4 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности. Штраф за нарушение требований пожарной безопасности бьет по кошельку: граждан — в размере от тысячи до 3 тысяч рублей (в настоящее время от 500 рублей до 1 тысячи рублей); должностных лиц — от 6 до 15 тысяч рублей (в настоящее время от 1 до 2 тысяч рублей); юридических лиц — от 150 до 200 тысяч рублей (в настоящее время от 10 до 20 тысяч рублей).
Те же действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима, будут караться штрафами: на граждан в размере от 2 до 4 тысяч рублей (в настоящее время от 1 до 1,5 тысячи рублей); на должностных лиц — от 15 до 30 тысяч рублей (в настоящее время от 2 до 3 тысяч рублей); на юридических лиц — от 400 до 500 тысяч рублей (в настоящее время от 20 до 30 тысяч рублей).
Статья 20.4 КоАП РФ укрепляется перечнем нарушений требований пожарной безопасности, ранее не предусматривающих за них ответственность по отдельности. Так, частью 3 данной статьи за нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения установлены штрафы: на граждан в размере от 2 тысяч до 3 тысяч рублей; на должностных лиц — от 6 тысяч до 15 тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 20 тысяч до 30 тысяч рублей; на юридических лиц — от 150 тысяч до 200 тысяч рублей.
Частью 4 ст. 20.4 КоАП РФ вводится наложение штрафа за нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений, и строений. Штраф на граждан определяется в размере от 3 до 4 тысяч рублей; на должностных лиц — от 15 до 20 тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 30 до 40 тысяч рублей; на юридических лиц — от 150 до 200 тысяч рублей.
Повторное же совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 4 до 5 тысяч рублей; на должностных лиц — от 20 до 30 тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 40 до 50 тысяч рублей; на юридических лиц — от 200 до 500 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Изменена часть статьи 20.4 КоАП РФ в отношении нарушения требований пожарной безопасности, повлекшего возникновение пожара. В настоящей редакции в части 6 ст. 20.4 за нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека, предусматривается наложение штрафа на граждан — в размере от 4 до 5 тысяч рублей; на должностных лиц — от 40 тысяч до 50 тысяч рублей; на юридических лиц — от 350 до 400 тысяч рублей.
За неисполнение производителем (поставщиком) обязанности по включению в техническую документацию на вещества, материалы, изделия и оборудование информации о показателях пожарной опасности этих веществ, материалов, изделий и оборудования или информации о мерах пожарной безопасности при обращении с ними, если предоставление такой информации обязательно, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 15 до 20 тысяч рублей, а на юридических лиц — от 90 до 100 тысяч рублей (ч.7 ст. 20.4 КоАП РФ).
Частью 8 данной статьи вводится более широкое значение понятия о перекрытии проездов к зданиям и сооружениям. За нарушение требований пожарной безопасности об обеспечении проходов, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям и строениям предусматривается штрафовать граждан в размере от 1,5 до 2 тысяч рублей; должностных лиц — от 7 до 10 тысяч рублей; юридических лиц — от 120 до 150 тысяч рублей.
Увеличение штрафов вызвано тем, что действующие в настоящее время штрафы не стимулируют нарушителей выполнять все необходимые требования из-за несопоставимости размеров штрафов с затратами на выполнение требований пожарной безопасности.
Записала Н.Кожевникова