Одной из задач исполнительной власти является информационная открытость органов местного самоуправления, а также наличие обратной связи с гражданами. Главным направлением в работе администрации являются обращения и наказы жителей поселения для решения жизненно необходимых и первостепенных задач в сфере социально-экономических отношений, вопросов благоустройства, коммунального хозяйства. Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определены вопросы местного значения поселения для исполнения органами местного самоуправления. В 2011 году Федеральным законом для исполнения определено 34 пункта полномочий, 8 из которых, в части жилищного строительства, жилищных отношений, земельных отношений, организации и осуществления мероприятий по гражданской обороне, продаже муниципального имущества, обеспечения условий развития физической культуры и спорта, дорожной деятельности — в отношении ремонта улично-дорожной сети, автомобильных дорог местного значения на условиях софинансирования, реконструкции и модернизации объектов водоснабжения на условиях софинансирования при реализации целевой программы Правительства Калужской области «Чистая вода» переданы на исполнение в Медынский район.
Проблем, которые сегодня волнуют администрацию города, достаточно много. Но, тем не менее, мы стремимся решать все вопросы городского поселения по мере их возникновения.
1. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Главное для развития города – это сбалансированный бюджет. Процедура принятия бюджета носит гласный характер: проводятся публичные слушания, бюджет публикуется в районной газете «Заря» и утверждается Городской Думой.
Экономическая политика городского поселения «Город Медынь» в значительной степени зависит от политики, проводимой на федеральном уровне и на уровне Калужской области. Основным направлением политики, проводимой по повышению доходов, является создание условий для стимулирования инвестиционной деятельности хозяйствующих субъектов, привлечение инвесторов на территорию города. Сложная экономическая ситуация, сложившаяся в стране, внесла свои коррективы, поэтому в 2009 году произошло некоторое снижение темпа поступления доходов. Но в 2010 году положение с поступлением налогов начало стабилизироваться, а по некоторым видам налогов сборы даже превысили плановые показатели. В 2011 году налоговые поступления остаются на уровне 2010 года.
Поступления в бюджет города распределились следующим образом: 53,4% — безвозмездные поступления, 39,8% — налоговые поступления, 6,8% — прочие неналоговые поступления.
Расходы городского поселения «Город Медынь» за 2011 год составляют 31 млн. руб. По-прежнему одними из основных расходов являются расходы в области жилищно-коммунального хозяйства (61,3% от общих расходов) и расходы на культуру (18,9%). Темп поступления доходов вынуждает выбирать приоритетные направления при недостатке финансирования.
В заключение нужно отметить, что бюджетная и налоговая политика городского поселения «Город Медынь» призвана способствовать созданию условий для устойчивого посткризисного развития экономики города Медыни, повышению качества жизни населения.
2. ОРГАНИЗАЦИЯ БЛАГОУСТРОЙСТВА И ОЗЕЛЕНЕНИЯ
ТЕРРИТОРИИ ПОСЕЛЕНИЯ
Одной из самых проблемных сфер жизни города было и остается благоустройство. Многие горожане помнят г.Медынь в конце девяностых годов. Тогда улицы производили удручающее впечатление. Разбитые дороги, бугристые тротуары, обветшалые здания, разнокалиберные и разноцветные торговые палатки. Детские площадки во дворах можно было сосчитать по пальцам. За последние шесть лет город стал заметно чище, однако в нем есть еще много не обустроенных мест. Городскую власть по привычке ругают, а вот ситуация на улицах Медыни и во дворах изменилась значительно — к решению этих вопросов администрация городского поселения из года в год прилагает максимум усилий. Основной акцент сделан на обеспечение текущего содержания объектов внешнего благоустройства, наведение санитарной очистки и озеленение городской территории.
На данные цели в бюджете городского поселения на 2011 год были запланированы и освоены денежные средства в размере 8,9 млн. руб., что составляет 33,8 % от общего бюджета.
Принимая во внимание скудность бюджета городского поселения, администрация города старается решить проблемы альтернативным путем, привлекая спонсоров, начиная от больших предприятий и заканчивая частными предпринимателями. За отчетный 2011 год объем привлеченных средств составил 10448,9 тыс. руб. Работниками администрации городского поселения постоянно проводится работа по вовлечению населения в процесс благоустройства городских и прилегающих домовых территорий. Когда не помогают уговоры, действуем через предписания и штрафные санкции.
Каждую пятницу (а при необходимости и чаще) работники организаций, предприятий, администрации города и района принимают участие в субботниках по санитарной уборке города. Общими усилиями население и власти обеспечивают поддержание чистоты улиц, придомовых территорий, парков, скверов, кладбищ, детских площадок, военно-мемориальных комплексов. Однако не все граждане города понимают, что чисто не там, где убирают, а там где не сорят.
Немаловажная роль в благоустройстве города в 2011 году была отведена озеленению. Для этих целей был заключен муниципальный контракт на 500 тыс. руб. В апреле-мае текущего года администрацией города за счет средств местного бюджета приобретены и посажены 123 плакучих ивы, приобретено 50 кг газонной травы, 23 тыс. ед. различных видов цветов, которые на протяжении весенне-летнего периода радовали глаз своей красотой и разнообразием цветов. Но посадить цветы — это полдела. Важно сохранить эти зеленые насаждения, чтобы деревце или цветок приносили людям радость. С целью обеспечения надлежащего ухода и сохранности зеленых насаждений все клумбы были закреплены за учреждениями и организациями города. В летний период работники закрепленных организаций, предприятий, учреждений создавали необходимые условия для роста растений, поддержания чистоты и порядка на клумбах. У большинства зданий города были установлены напольные и подвесные вазоны с живыми цветами. Общими усилиями облагораживались парки и скверы: около магазина «Магнит» было разбито по периметру четыре цветочных клумбы и полоса цветущих зеленых насаждений вдоль металлического ограждения, в центре оформлена «альпийская горка» из цветов, декоративных и хвойных насаждений, установлена небольшая детская площадка.
Тем не менее, несмотря на все старания, приходится постоянно сталкиваться с варварским отношением к деревьям, цветам, к городскому имуществу. В связи с этим хочется обратиться ко всем горожанам: мы должны создавать нетерпимое отношение к фактам вандализма, воспитывать бережное отношение к имуществу не только у школьников, но и в каждом трудовом коллективе, в каждой семье. Порядок и чистота в городе — это наше общее дело.
Большое количество заявок поступает в администрацию от жителей по вопросам опиловки деревьев. В 2011 году за счет средств местного бюджета произведена опиловка 28 деревьев, удаление 62 аварийных и сухих деревьев.
В текущем 2011 году окрашено 8 фасадов зданий многоэтажных домов, включая частный сектор, 6 автобусных остановок, 37 фасадов зданий физических лиц. Произведена облицовка внешних фасадов 21 здания физических и юридических лиц виниловым сайдингом и деревянной вагонкой.
На территории города, а именно в парках и скверах, на кладбищах, вдоль транзитных дорог, производился постоянный окос травы и обрезка кустарников. Для улучшения технических возможностей и повышения производительности выполняемых работ в 2011 году приобретен трактор с навесным оборудованием стоимостью 784,8 тыс. руб., прицеп стоимостью 196,5 тыс. руб., бензокосилка стоимостью 7 тыс. руб., которые были переданы в хозяйственное ведение МУП «Управление энергетики и ЖКХ г.Медынь».
В отчетном году проведена большая работа по благоустройству парковых и пешеходных зон города. В установленные сроки закончена укладка тротуарной плитки в объеме 4400 кв. м и бордюра тротуарного в объеме 4700 п. м, которые были безвозмездно выделены Губернатором Калужской области из областного бюджета. При этом за счет средств местного городского бюджета выполнены работы по укладке 1446 кв. м тротуарной плитки, 2443 п. м бордюра тротуарного (пешеходная зона по ул. Мира, ул. Карла Либкнехта) на сумму 1895,6 тыс. руб. За счет собственных средств физических и юридических лиц уложено 2954 кв. м плитки тротуарной, 2257 п. м бордюра тротуарного, в основном, это пешеходные зоны приоритетных улиц города и парковые зоны отдыха.
В отчетном 2011 году приобретено и установлено 14 урн. Оснащен технически и введен в эксплуатацию фонтан в парке по улице Кирова. Электрифицирован парк по улице Кирова – оснащен 35 светильниками и 6 прожекторами. Не оставлен без внимания и второй парк около памятника воинам ВОВ «Танк» — для его благоустройства и восстановления подготовлена проектно-сметная документация на сумму 800 тыс. руб.
Чистота и уют нашего поселения напрямую зависит от ручной и механизированной уборки улиц города. Между администрацией города и подрядными организациями заключены муниципальные контракты на ручную (1000 тыс. руб.) и механизированную уборку городских территорий (1200 тыс. руб.). Решением Городской Думы ГП «Город Медынь» № 65 от 13.04.2011 года утверждены тарифы на услуги по ручной уборке территорий г.Медынь и окосу травы для МУП «Управления энергетики и ЖКХ г.Медынь». Из-за недостаточности финансовых средств нет возможности охватить ручной и механизированной уборкой весь город, потребность города на данные цели составляет 5500 тыс. руб.
Определяющим показателем благоустройства является санитарное состояние территорий городского поселения. За отчетный 2011 год санитарное состояние МО ГП «Город Медынь» соответствует санитарным требованиям «Санитарных правил содержания территорий населенных мест» № 4690-88, оценено территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области в Малоярославецком и Медынском районах по пятибальной шкале на четыре балла.
Для побуждения интереса у руководителей предприятий и жителей в благоустройстве прилегающих территорий администрацией городского поселения были объявлены конкурсы «Дом образцового содержания», «Лучший дворник», «Лучший уборщик площадей», «Мой подарок ко Дню города», «Мой любимый город Медынь». В августе 2011 года были подведены итоги этих конкурсов. На праздновании Дня города, 14 августа, проводилось чествование жителей, руководителей предприятий, организаций, предпринимателей, принявших самое активное участие и внесших значимый вклад в благоустройство, с вручением ценных подарков, благодарственных писем.
Самые интересные фотографии новаторских идей благоустройства были опубликованы в газете «Заря».
Результатом таких совместных усилий, предпринятых в сфере благоустройства, стало присуждение городскому поселению, как участнику областного конкурса на звание «Самое благоустроенное муниципальное образование Калужской области 2011 года» в категории 2 группы муниципальных образований «Городских поселений» от 5 до 15 тыс. человек, третьего призового места и получение межбюджетного трансферта в виде гранта в сумме 1046 тыс. руб.
Хочется также отметить, что по итогам областного конкурса на звание «Лучшее муниципальное образование области по подготовке и проведению новогодних и рождественских праздников» поселение награждено дипломом 1 степени в соответствующей категории муниципальных образований.
Особую признательность и слова благодарности хочется выразить главе администрации МР «Медынский район» Н.В.Козлову, генеральному директору ОАО «МосМедыньагропром» В.Б.Пучкову, генеральному директору молочного завода «Школьное питание» ОАО «МосМедыньагропром» С.В.Резуненко, генеральному директору ЗАО «Москомплектмебель» филиала Медынская мебельная фабрика А.Н.Морозовой, индивидуальным предпринимателям З.А. Куликовой и Л.В.Дадаянц, которые одними из первых откликнулись и приняли непосредственное участие в проведении вышеуказанных мероприятий.
Чтобы наши жители осознали, что Медынь — это город, надо общими усилиями поддерживать этот статус путем наведения порядка каждому из нас в том уголке, где он живет. Дело ведь не в масштабах. Пусть каждый по мере возможности украсит и облагородит тот кусочек улицы, где стоит его дом, и по завершении работы сам полюбуется плодами трудов своих и порадует тех, кто пройдет мимо.
3. ОРГАНИЗАЦИЯ В ГРАНИЦАХ ПОСЕЛЕНИЯ ЭЛЕКТРО-, ТЕПЛО-, ГАЗО- И ВОДОСНАБЖЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ, ВОДООТВЕДЕНИЯ, СНАБЖЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ТОПЛИВОМ
Организация в поселении данных видов коммунальных услуг имеет особое значение и является жизненно необходимой. От их качества и стабильности зависит не только комфортность, но и безопасность проживания граждан.
В данном направлении деятельности большое значение администрацией города уделяется уличному освещению. В начале года для решения этого вопроса был заключен муниципальный контракт по содержанию уличного освещения на сумму 420 тыс. руб. Для поддержания имущества в надлежащем состоянии в течение года приобретались комплектующие материалы для уличного освещения на общую сумму 384 т. руб. На оплату услуг за потребленную электрическую энергию в 2011 году (447,3 тыс. кВт) администрацией поселения было израсходовано 2126 тыс. руб. В отчетном году был реализован проект освещения парка мемориального комплекса «Солдат» на сумму 704,6 т. руб. За счет средств местного бюджета закуплены и установлены 440 энергосберегающих светильников, включая оснащение парка по ул.Кирова. Высвободившиеся светильники были перераспределены по другим улицам города. Согласно утвержденному графику производится выполнение ремонтных работ уличного освещения, проведена его подготовка к работе в зимний период. Не остаются без внимания вопросы рассмотрения жалоб от населения — меры реагирования к устранению отмеченных недостатков стараемся принимать своевременно. Из-за дефицита городского бюджета освещенность улиц города составляет 89%, поэтому одной из важных задач городского поселения остается улучшение освещенности улиц путем установки энергосберегающих светильников и доведение показателя освещенности до 95% на всей протяженности уличных электросетей.
Большое значение в деятельности администрации уделяется организации газоснабжения населения города. За текущий период 2011 года, согласно подготовленной проектно-сметной документации, газифицированы улицы Калужская, частично Луначарского, микрорайон «Заречье» протяженностью газопроводов 5 км; улицы Коммуна, Гагарина, частично Кирова, Тузова, частично Проспект Ленина протяженностью газопроводов 2,5 км, микрорайона «Новые Лужки» протяженностью газопроводов 1,958 км. В части проведения газификации улиц Медовая и Цветочная городским поселением произведено софинансирование работ по выполнению гидравлического расчета газопроводов, экспертизы проектной документации, по подготовке проекта газификации по ведению технического надзора, по строительству газопроводов высокого и низкого давления, по подготовке технической документации на сумму 501,1 тыс. руб.
Администрация города выступает заказчиком разработки проектно-сметной документации по газификации улиц Луначарского, Кирова, Зеленая, Митрофанова, Проспекта Ленина, Карла Либкнехта, Варшавское и Калужское шоссе. Ориентировочная стоимость проекта составляет 450 тыс. руб., экспертизы проекта 150 тыс. руб.
Не остаются без внимания в городском поселении вопросы организации водоснабжения и водоотведения. В 2011 году город принял участие в софинансировании работ по целевой программе «Чистая вода» — в части подготовки смет капитального ремонта водопроводных сетей общей стоимостью 2,7 млн. руб., на сумму 88,0 тыс. руб., проведения работ по капитальному ремонту водопроводных сетей на сумму 360,8 т. руб.
Для осуществления санитарно-гигиенических мероприятий для жителей города работают две городские бани — по ул.Советская, д.1 и ул.Зеленая, обслуживаемые МУП «Управление энергетики и ЖКХ г.Медынь». В городской бане по ул.Советская проведен косметический ремонт внутри помещений, заменены в котле две дизельные горелки, отремонтированы печи в отделениях. Отсыпана щебнем пешеходная тропинка к зданию.
К установлению тарифа на пользование услугами бани для МУП «Управление энергетики и ЖКХ г.Медынь» администрация поселения подходит с учетом создания льготных условий определенным категориям граждан, к числу которых относятся ветераны ВОВ и труда, инвалиды, малоимущие граждане и т.п. Действующие тарифы по данному виду услуг дважды выносились на рассмотрение Городской Думы ГП «Город Медынь». Принятые Решения № 59 от 04.03.2011 года, № 84 от 04.08.2011 года для информации жителей были опубликованы в районной газете «Заря».
4. ДОРОЖНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Дороги — тема бесконечных претензий горожан. Протяженность автомобильных дорог на территории города составляет 54 километра, 60% из которых находится в неудовлетворительном состоянии. На протяжении пяти лет ежегодно в бюджете городского поселения на содержание автомобильных дорог и инженерных сооружений Городской Думой ГП «Город Медынь» утверждаются финансовые средства в размере 2 млн. руб. На денежные средства по данной статье, предусмотренные в бюджете городского поселения, возможно отремонтировать 0,5 км асфальтового дорожного покрытия в год.
В городском поселении 70 улиц и 6 переулков. В 2011 году для обустройства дорог городского поселения администрацией из местного бюджета израсходовано 826,3 т. руб., в том числе на приобретение щебня — 540 т. руб. (часть его, согласно поданным заявкам жителей, была распределена для восстановления дорожного покрытия их силами и средствами), на приобретение асфальто-бетонной смеси — 99,4 т. руб. Израсходованные средства были направлены на ремонт 2,91 км дорог в щебеночном покрытии, а именно: ул.Урицкого-западная — 0,4 км, ул. Колхозная — 0,85 км, ул.Беляева — 0,06 км, ул.Победа восточная — 0,3 км, ул.Тузова — 0,3 км, ул. Гагарина — 0,5 км, ул.Дубовая роща — 0,2 км, ул.Льнозаводская — 0,3 км. Городское поселение участвовало в софинансировании капитального ремонта 1,48 км автодорог в асфальтовом покрытии: ул.Митрофанова — 0,45 км, ул.Школьная — от ул.Проспект Ленина до ул.Карла Либкнехта — 0,45 км, ул.Луначаского — 0,4 км, ул.Карла Либкнехта — 0,18 км, израсходовав на данные цели 1101,2 тыс. руб.
Большая помощь в осуществлении работ по проведению ремонта автомобильных дорог поселения была оказана Губернатором Калужской области А.Д.Артамоновым. Из областного бюджета на эти цели в 2011 году было выделено 5506 тыс. руб.
Однако выполнить в полном объеме работы по ремонту и восстановлению дорожного покрытия города невозможно из-за ограниченности средств местного бюджета. Поступившие обращения граждан фиксируются в журнале учета заявок. При невозможности выполнения ремонта дорожного покрытия автомобильных дорог в текущем году мероприятия по данному виду работ планируются к исполнению на 2012 год и находят свое отражение в утвержденных целевых программах по благоустройству и деятельности ЖКХ ГП «Город Медынь».
На субботниках силами и средствами работников администрации поселения и МУП «Управление энергетики и ЖКХ г.Медынь» на территории города в микрорайонах «Заречье», «Магадан» и по ул. Карла Либкнехта в течение 2011 года были уложены пять труб для отвода ливневых вод.
В соответствии с дислокацией было установлено пять дорожных знаков, наносилась дорожная разметка.
На протяжении текущего года проводилась также работа по оформлению технической документации бесхозных объектов инженерной инфраструктуры.
5. ОРГАНИЗАЦИЯ СБОРА И ВЫВОЗА БЫТОВЫХ ОТХОДОВ И МУСОРА
Организацией работ по сбору и вывозу ТБО охвачено все городское население. Для улучшения этой работы в 2011 году администрацией города приобретены и установлены четыре большегрузных контейнера (БН-8) на сумму 100 тыс. рублей. Безвозмездно переданы городу частными предпринимателями 30 контейнеров объемом 0,7 куб. м., которые были распределены для восстановления неблагоустроенного фонда. За счет средств местного бюджета обустроена одна контейнерная площадка около дома по улице Карла Маркса, 44.
Несмотря на то, что в городском поселении организована работа по сбору и вывозу ТБО, большой бедой остается образование несанкционированных свалок населением города на окраинах, в водоохранных и зеленых зонах. С начала года силами и средствами городского поселения ликвидированы 24 несанкционированные свалки и еще одна стихийная свалка возле асфальтового завода. В случаях выявления организации подобных свалок жители города не должны оставаться равнодушными, не должны проходить мимо безобразного отношения некоторых граждан к окружающим людям и природе, должны пресекать недобросовестные поступки, оперативно сообщать в администрацию сведения для привлечения граждан к ответственности.
6. СОХРАНЕНИЕ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ПОПУЛЯРИЗАЦИЯ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ ПОСЕЛЕНИЯ
Большое значение в городском поселении уделяется содержанию военно-мемориальных и исторических объектов, местам захоронения воинов и умерших граждан. На территории города располагается восемь военно-мемориальных и исторических объектов. Все они содержатся в надлежащем состоянии, но хочется, чтобы каждый из них соответствовал своему предназначению и выглядел достойно. Для благоустройства, восстановления парка и мемориального комплекса памяти воинам ВОВ «Танк» подготовлена сметная документация на сумму 800 тыс. руб. Выполнение работ планируется осуществить в 2012-2013 гг.
7. ОРГАНИЗАЦИЯ РИТУАЛЬНЫХ УСЛУГ И МЕСТ ЗАХОРОНЕНИЯ
На территории городского поселения имеются два кладбища, на которых осуществляется похоронная деятельность.
Стоянки для транспорта около кладбищ отсыпаны щебнем, наведен порядок на заброшенных могилах, ликвидированы несанкционированные свалки на территории кладбищ, установлены мусорные контейнеры.
Работниками МУП «Управление энергетики и ЖКХ г.Медынь» осуществляется территориальный контроль за местами захоронения умерших граждан.
Решением Городской Думы № 116 от 27.12.2011 года установлена стоимость услуг, подлежащих возмещению гражданам ГП «Город Медынь» по гарантированному перечню услуг с 01.01.2012 года.
Решением Городской Думы № 59 от 04.03.2011 года утверждены тарифы на услуги по обслуживанию мест захоронений.
8. ОРГАНИЗАЦИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА И СОДЕРЖАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
Собственники жилых помещений сами выбирают приемлемый для них способ управления. По состоянию на 01.11.2011 года в муниципальном образовании ГП «Город Медынь» 1103 жилых помещения многоквартирного жилого городского фонда общей площадью 49374,1 кв. м обслуживаются УК «Медынь» (в лице генерального директора Гуменного П.И.), 205 жилых помещений общей площадью 9304,4 кв. м выбрали способ «самоуправления».
В соответствии с Жилищным кодексом капитальный ремонт жилого фонда осуществляется собственниками помещений, а городское поселение оплачивает расходы в части муниципальных квартир.
Приведение в надлежащее для проживания состояние городского жилого фонда является одной из первостепенных задач администрации.
Организация товариществ собственников жилья — это в настоящее время единственная возможность для проведения капитальных ремонтов многоквартирных домов путем вступления в федеральную программу по капитальному ремонту многоквартирных домов. Однако население города Медыни не поддерживает инициативу администрации в этом вопросе. В течение года проводились информационные собрания с жителями около многоквартирных домов, печатались разъяснительные материалы в районной газете «Заря». Недопонимание населением необходимости создания ТСЖ не позволило нашему муниципальному образованию принять участие в федеральной программе по капитальному ремонту многоквартирных домов. В настоящее время действует одно созданное товарищество собственников жилья — ТСЖ «Мир», расположенное по адресу: г.Медынь, ул.Мира, 9. Результаты его работы — налицо. В течение 2011 года благодаря активу и жителям дома выполнены работы по капитальному ремонту панельных швов, текущему ремонту водопроводных и канализационных сетей, обустройству контейнерной площадки, детской площадки, придомовой территории (отсыпка песком, щебнем). Большое внимание уделялось озеленению придомовой территории: в весенний период были разбиты и оформлены различными композициями цветочные клумбы.
В частном секторе содержание и ремонт жилых помещений осуществляется за счет собственных средств граждан. Решением вопросов организации услуг ЖКХ для населения занимается администрация города. Для активизации работ в этом направлении в частном секторе возрождаются уличные комитеты — как надежная опора власти и проводники интересов жителей, но для реализации и выполнения поставленных задач их недостаточно. Работа в этом направлении будет продолжена в следующем году.
Работы по текущему и капитальному ремонту жилого фонда проводятся в течение всего года. За отчетный период 2011 года за счет средств городского бюджета выполнен ремонт четырех крыш многоквартирных домов по ул. Гагарина, 9, Урицкого западная, 2а, Ленина, 23а, Кирова 105 на сумму 299,1 т. руб., ремонт крыши д.2а по ул.Беляева на сумму 93,3 т. руб. Отремонтирован фасад здания многоквартирного дома по улице Карла Либкнехта, д.2а.
9. ВЛАДЕНИЕ, ПОЛЬЗОВАНИЕ И РАСПОРЯЖЕНИЕ ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ПОСЕЛЕНИЯ
В перечень муниципального имущества поселения, кроме жилого фонда, автодорог, объектов инженерной инфраструктуры, входит имущество, переданное в оперативное или хозяйственное ведение казенным учреждениям, подчиненным администрации города, а также основные средства в виде движимого и недвижимого имущества, используемые для осуществления собственной деятельности.
Специалистами по имуществу администрации осуществляется ежедневный прием граждан по вопросам исполнения Жилищного кодекса РФ, Градостроительного законодательства РФ, помощь при обращении граждан в судебные органы Калужской области. Специалисты администрации принимают участие в собраниях собственников жилья многоквартирных домов, оказывают помощь в составлении протоколов и решений собраний собственников жилья многоквартирного жилого фонда. В 2011 году по инициативе нанимателей было перезаключено 28 договоров социального найма, выдано 72 выписки из реестра. При возникновении вопросов в части приватизации населению дается полная разъяснительная информация.
Для реализации полномочий на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг на территории городского поселения администрация действует в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 года № 94- ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». С вступлением главы 3.1 вышеуказанного закона размещение заказов осуществляется преимущественно открытым аукционом в электронной форме. С 01.01.2011 года администрация города зарегистрирована на общероссийском официальном сайте как заказчик, уполномоченный орган, а также осуществляет размещение заказов на электронных цифровых площадках («Сбербанк – АСТ» и др.).
Котировочной комиссией по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд городского поселения «Город Медынь» проведен один запрос котировок. Также проведено два конкурса, 17 электронных аукционов. По их результатам заключены муниципальные контракты.
Межведомственной комиссией городского поселения «Город Медынь» по вопросам оформления разрешений на переустройство и перепланировку жилых и нежилых помещений, перевод жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые вынесено пять постановлений; отказов по ст.24 ЖК РФ – один.
Межведомственной комиссией по вопросам о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции постановления не выносились, отказано одному гражданину — с указанием обоснования причин отказа.
Ведется работа поселения по вопросам, затрагивающим важнейшие аспекты жизни нашего города. При необходимости для отстаивания интересов поселения представители администрации принимают участие в судебных заседаниях Дзержинского районного суда, арбитражного суда Калужской области.
Специалистами администрации по имуществу выдано 213 различного рода справок.
В целях решения вопросов местного значения за период 2011 года главой администрации городского поселения издано 139 постановлений, по вопросам организации работы администрации — 369 распоряжений. В регистр Калужской области за отчетный период 2011 года было направлено 49 основных и 29 (с учетом вносимых изменений, дополнений) муниципальных правовых актов городского поселения. Администрация городского поселения регулярно информирует население о деятельности органов местного самоуправления путем опубликования муниципальных правовых актов в районной газете «Заря», обнародования на специально установленных оборудованных стендах и досках объявлений.
10. СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ ДОСУГА И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИТЕЛЕЙ ПОСЕЛЕНИЯ УСЛУГАМИ ОРГАНИЗАЦИЙ КУЛЬТУРЫ
МКУ «Дом культуры города Медынь» является структурным подразделением администрации городского поселения «Город Медынь», центром массовой, общедоступной досуговой деятельности в городе, позволяющей реализовывать творческие интересы населения.
2011 год для работников Дома культуры и участников художественной самодеятельности был очень насыщенным и интересным. Согласно годовому плану проводились мероприятия к знаменательным и праздничным датам. Не остались без внимания и социальные праздники. Регулярно проводились выездные концерты в медико-социальный центр «Милосердие», дом-интернат «Двуречье».
При Доме культуры действует театральная студия «Маски», вокальная студия «Отрада», кружки прикладного и художественного искусства «Радуга» и «Маленькие волшебники», кружок обучения игре на гитаре и фортепиано. На платной основе свою работу ведет танцевальная лаборатория «Тект».
В январе 2011 года участники кружков театрального и прикладного искусства принимали участие в областном фестивале «Рождественская звезда», где были награждены благодарностью Митрополита Калужского и Боровского. В апреле 2011 года МКУ «Дом культуры города Медынь» занял третье место среди учреждений культуры муниципальных образований Калужской области в конкурсе «Душа земли Калужской». Наградой за победу в конкурсе стала премия в размере 140 тыс. рублей. При Доме культуры действует танцевальная лаборатория «Тект». Воспитанники танцевальной лаборатории принимали участие в девятом фестивале «Жизнь в танце», который проходил в г.Кондрово. Коллектив был награждён дипломом за первое место. В мае 2011 года в Москве проходил фестиваль современной хореографии, в котором участники танцевального коллектива «Тект» завоевали золото в номинации «Современный танец». В июне 2011 года этот танцевальный коллектив участвовал в международном фестивале-конкурсе детского и юношеского творчества «Весёлая радуга» в г.Одесса и стал лауреатом второй степени.
Основной задачей деятельности Дома культуры является привлечение жителей города к творчеству, воспитание в людях любви к жизни, прекрасному, к высокой культуре. Традиционным стало проведение творческим коллективом в городе таких мероприятий, как детский городской конкурс красоты «Мини-мисс города Медынь», который проходит в дни празднования Дня города; конкурсных программ ко Дню Святого Валентина и Дню смеха; праздничных концертов ко Дню матери, Дню пожилого человека, к международному женскому Дню и т.д. Немало праздников проводится на открытых площадках города. Это театрализованные игровые представления для юных медынцев в День защиты детей, праздничные концерты ко Дню победы, Дню молодёжи, Дню Единства, Дню России, новогодние представления у городской ёлки, масляничные гуляния и т.д. Надолго запомнится жителям города первый городской конкурс «Парад колясок», участники которого проявили свою фантазию и превратили самую обычную коляску в произведение искусства.
Немалая работа коллективом Дома культуры проводится среди детей и подростков. Помимо вышеперечисленных кружков, юные медынцы могут проявить себя в клубе «Не отнимай у себя завтра», действующем при Доме культуры не первый год. Целью клуба является помощь детям и подросткам в формировании их внутреннего мира, личностных установок, способностей противостоять вредным и опасным привычкам (табакокурению, алкоголю, наркомании). А задачей детского клуба «Весёлый островок» является физическое, творческое, духовное развитие ребёнка, приобщение его через игру к искусству и творчеству.
Большим событием для жителей города стало открытие в Доме культуры кинозала «3Д». Программа кинопоказа разнообразна: мультфильмы, мелодрамы, фантастика, боевики, триллеры.
Конечно, немало еще существует и проблем: необходимо продолжить работу по оснащению Дома культуры современной оргтехникой, сценическими костюмами и т.д. В 2011 году деятельность Дома культуры была направлена на обновление содержания, повышения качества проводимых мероприятий, и коллективу это успешно удалось.
11. ОРГАНИЗАЦИЯ БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ, КОМПЛЕКТОВАНИЕ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОХРАННОСТИ БИБЛИОТЕЧНЫХ ФОНДОВ БИБЛИОТЕК ПОСЕЛЕНИЯ
МКУ «Медынская городская библиотека» также является структурным подразделением администрации городского поселения «Город Медынь».
В 2011 году МКУ «Медынская городская библиотека» продолжила работу по привлечению к чтению новых пользователей, выявлению их читательских потребностей. Приоритетными направлениями были: работа, посвященная 625-летию г.Медыни, продвижение книги, способствующей нравственному воспитанию, приобщению к мировым духовным ценностям и национальным традициям, создание комфортной среды для общения и отдыха взрослого и детского населения города.
Все библиотечные услуги, предоставляемые городской библиотекой, являются бесплатными. Среди них: предоставление библиотечных документов во временное пользование на абонементе, в читальном зале и в центре краеведения, надомное обслуживание людей с ограниченными возможностями, нестационарное обслуживание на предприятиях, проведение массовых мероприятий в библиотеке, учреждениях и организациях города, развитие клубов по интересам («Литературная гостиная», «Огородник», «Ветеран», «Ретро», «Патриот»).
Пользователями городской библиотеки (взрослой) за год стали 2400 человек, из них на абонементе — 1300 человек, в читальном зале — 950, обслужено непосредственно на предприятиях и учреждениях города 150 человек.
В течение года за счет средств, выделенных администрацией городского поселения, библиотека приобрела 600 экземпляров новой литературы на 107,8 тыс. рублей. Для читателей детей и взрослых была оформлена подписка на периодические издания на 2-ое полугодие 2011 года и 1-ое полугодие 2012 года на 88 тысяч рублей.
Привлечение к чтению в библиотеке осуществляется через работу по целевым комплексным программам «Сохранение региональной памяти: Медынь — моя малая родина», «Милосердие и книга», «Библиотека — школа — ученик», «Таланты в городе живут».
В год 625-летия Медыни была активизирована деятельность по созданию и продвижению краеведческой информации.
Продолжается работа по созданию Летописи родного края, сбору информации для картотеки «Памятные даты в истории Медыни», сбору и оформлению краеведческой информации в тематических альбомах: «Энциклопедия родного края», «История Медыни в судьбах людей», «Памятники истории и культуры г.Медынь и Медынского района», «Приглашение в Медынь: улицы Медыни, их названия, памятные места», «История предприятий и организаций», « Медынь в годы Великой Отечественной войны: нашествие врага, освобождение, братские могилы», «Фронтовые дороги медынцев» и т.д.
Формирование патриотического сознания на материалах героического прошлого нашей Родины — одно из главных направлений в работе библиотеки. В этих целях оформлялись книжные выставки: «Парад книг о войне», «Первый в космосе» (к 50-летию первого полета человека в космос), «В память о Чернобыле», проводились тематические вечера и встречи с ветеранами войны.
В целях организации досуга ветеранов войны и труда продолжена работа в клубе «Ветеран». Темы встреч — самые разнообразные: «Новое в пенсионном обеспечении» с участием сотрудника пенсионного фонда Е. В.Ботниковой, «Ходите в баню по субботам…» — об истории и традициях, связанных с русской баней, «С любовью к русскому платку» (женщины-ветераны с расписными платками и шалями на плечах познакомились с историей русского платка, стихами и песнями на эту тему), «Это наша с тобой биография» и др.
Продвижение и возрождение интереса к классической литературе и лучшим произведениям современной литературы — еще одно направление в деятельности библиотеки. В рамках «Литературной гостиной» за год проведено восемь мероприятий.
Создание комфортной среды для организации досуга и общения жителей города — важная составная в работе библиотеки. В этом направлении при библиотеке успешно функционирует клуб для людей старшего поколения «Ретро». Встречи здесь проходят ежемесячно и посвящаются различным темам.
В рамках программы «Милосердие и книга» ведется обслуживание книгой людей с ограниченными возможностями на дому, а также в центре медико-социального ухода «Милосердие» и доме-интернате «Двуречье». В течение года велось надомное обслуживание книгой 10 человек.
Литературные вечера «Быть знаменитым некрасиво» (вечер-портрет Б.Пастернака), «Болью и счастьем пронзенная жизнь» (о жизни и творчестве М.Цветаевой), лекция для школьников «13 октября 1812 года в истории Медыни» были подготовлены в рамках программы «Библиотека-школа- ученик».
По пропаганде здорового образа жизни для молодежи в читальном зале прошло два мероприятия. В марте состоялся круглый стол «Выбери жизнь», посвященный профилактике курения и наркомании, с участием представителя волонтерского движения О.В.Кузнецова и игровая программа «Береги платье снову, здоровье — смолоду», проведенная по правилам «Своей игры». В целях информирования о библиотечных ресурсах преподавателей школы библиотека провела два Дня информации: на районных методических объединениях для учителей начальных классов — «Знаменательные даты 2011 года в истории г.Медынь», для учителей литературы и русского языка — «Библиотечные ресурсы в помощь преподавателю в школе».
К 625-летию города Медынь директором Медынской городской библиотеки В.В.Чугаевой при содействии районной газеты «Заря», Медынской районной и городской администраций был выпущен историко-краеведческий путеводитель «Медынь – любимый сердцу уголок».
В целом вся деятельность муниципального учреждения «Медынская городская библиотека» была направлена на качественное и комфортное оказание библиотечных услуг жителям города Медынь и создание позитивного облика библиотеки.
12. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ РАБОТА
Одним из основных направлений деятельности администрации городского поселения «Город Медынь» является работа с письменными и устными обращениями граждан. Еженедельно глава администрации осуществляет прием граждан. В пределах своей компетенции каждый из работников городского поселения принимает участие в решении поступающих от населения вопросов. За истекший 2011 год в администрацию городского поселения поступило и исполнено 437 письменных обращений, что на 17,9 % меньше, чем в 2010 году.
Основные проблемы, с которыми обращаются граждане, касаются ремонта жилого фонда, автомобильных дорог, спиливания деревьев, освещения улиц, ликвидации несанкционированных свалок, газификации, ненадлежащего предоставления коммунальных услуг в многоквартирном жилом фонде.
Письменные обращения граждан включают в себя следующие направления: архитектурные вопросы -123 обращения (выдача разрешений на строительство, градостроительные планы земельных участков, ввод объектов в эксплуатацию); ремонт дорог — 75, благоустройство территорий города (вывоз ЖБО, ТБО, очистка от снега, опиловка деревьев, уличное освещение) — 89; обследование жилого помещения с целью получения древесины на корню на ремонт и строительство жилого дома — 34; газификация — 17; жилищно-коммунальное обслуживание (ремонт домов, кровли, ремонт водопроводных сетей, канализации, отопления) — 54; переустройство, перепланировка, перевод жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое — 9; прочие (оказание материальной помощи на ремонт, бездомные собаки, льготы на услуги бани, вопросы освещения, оплата коммунальных услуг) – 36 обращений.
Все заявления граждан рассматривались в установленные нормативно-правовыми актами сроки в соответствии с полномочиями администрации городского поселения «Город Медынь». Вопросы, не отнесённые к полномочиям городского поселения «Город Медынь», были направлены для исполнения в уполномоченные на то организации (водоканал, ПО «Обнинские электрические сети», МУП «Управление энергетики и ЖКХ Медынского района» и МУП «Управление и ЖКХ г.Медынь» и т.п.) Все поступающие жалобы находятся на контроле у главы администрации городского поселения «Город Медынь».
На территории городского поселения «Город Медынь» действует комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав. Ежемесячно проводятся заседания комиссии, на которых решаются вопросы, связанные с соблюдением воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссии или проживающих в неблагополучных семьях. Рассматривается материал, ходатайства из общеобразовательных учреждений в отношении несовершеннолетних, регулярно пропускающих занятия в школе, материалы о переводе в вечернюю школу. Решаются вопросы в отношении несовершеннолетних и их родителей, совершивших административные правонарушения, принимаются соответствующие меры. За период 2011 года рассмотрено 45 материалов в отношении родителей несовершеннолетних детей, иных лиц. Вынесено 22 административных наказания в виде предупреждений и 23 административных штрафа на общую сумму 14000 руб.
В городе также действует административная комиссия городского поселения «Город Медынь», которая в своей работе руководствуется Положением городского поселения «Об обеспечении чистоты и порядка на территории городского поселения «Город Медынь», Законом Калужской области № 122–ОЗ от 28 февраля 2011 г. «Об административных правонарушениях в Калужской области». В компетенцию комиссии входит не только рассмотрение вопросов о нарушении правил благоустройства, но и нарушение условий проживания в семье, нахождение несовершеннолетних в ночное время вне дома без сопровождения родителей или лиц их заменяющих, нарушение тишины и покоя граждан и т.д. Всего за период 2011 г. было рассмотрено 70 административных правонарушений. Вынесено 28 административных наказаний в виде предупреждений и 42 административных штрафа на общую сумму 26200 руб.
13. ОБЪЕКТЫ, ФИНАНСИРОВАНИЕ КОТОРЫХ, ОСУЩЕСТВЛЯЛОСЬ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
ФЕДЕРАЛЬНОГО И ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТОВ
Большая помощь в разрешении вопросов местного значения и обеспечении жизнедеятельности города оказана из областного бюджета. Так, благодаря поддержке правительства Калужской области, лично губернатора области А.Д. Артамонова, в 2011 году были выделены средства на строительство газопроводов высокого и низкого давления улиц Медовая и Цветочная микрорайона «Новые Лужки» в сумме 4510,2 тыс. руб., на проведение капитального ремонта участка автомобильной дороги Медынь-Верея и других участков автомобильных дорог в границах городского поселения в сумме 4404,7 т. руб. Кроме того, было выделено 8791,2 кв.м тротуарной плитки и 7521 п.м бордюра тротуарного на общую сумму 5218,8 тыс. руб. для благоустройства городских территорий.
14. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ПОСЕЛЕНИЯ
Подводя итоги, хочется отметить, что за 2011 года вместе удалось немало сделать.
Администрацией городского поселения разработаны целевые программы в сфере ЖКХ, благоустройства, намечены планы мероприятий деятельности органов администрации на 2012 год.
Главная цель органов местного самоуправления городского поселения – стабильное повышение качества жизни населения. Создание благоприятных условий и привлечение в поселение инвесторов — наша общая задача.
В сфере жилищно- коммунального хозяйства планируется ряд мероприятий по:
— созданию конкурентно-договорной среды в сфере управления ЖКХ и производства жилищно-коммунальных услуг;
— реализации программы ресурсосбережения за счет собственников путем установки в 2012 году приборов регулирования и учета воды, газа и других энергосберегающих ресурсов;
— обеспечению контроля над всеми организациями (особенно монополистами на рынке), поставляющими ресурсы для ЖКХ;
— созданию благоприятных условий для инвестиций в жилищно-коммунальную сферу;
— проведению реконструкции и ремонту внутриквартальных дорог и благоустройству жилых зон;
— выявлению, оформлению бесхозных сетей инженерно-коммунальной инфраструктуры городского поселения и передачи их в хозяйственное ведение специализированным предприятиям, организациям.
Развитие инфраструктуры невозможно:
— без хороших дорог, поэтому необходимо продолжить работы по ремонту и восстановлению дорожного полотна в пределах городской территории;
— без обустроенных пешеходных зон, в связи с чем необходимо восстановить старые и проложить новые тротуары вдоль автомобильных дорог города, в местах наиболее интенсивного пешеходного движения. Продолжить укладку тротуаров плиткой тротуарной и бордюром тротуарным.
Благоустройство поселений — это показатель нашего отношения к родному городу, обусловленный проведением ряда мероприятий, касающихся наведения чистоты и порядка на городских территориях. Достичь этого можно:
— путем заключения договоров по вывозу ТБО и ЖБО с каждым жителем, каждой организацией, независимо от форм собственности;
— путем ликвидации всех несанкционированных свалок на территории города;
— путем дополнительного приобретения и установки контейнеров для сбора мусора — как для твердых, так и для крупногабаритных отходов;
— путем благоустройства пешеходных, парковых городских зон, зон отдыха;
— путем улучшения уличного освещения и доведения показателя освещенности до установленного норматива;
— путем приобретения и установки детских площадок;
— путем увеличения объектов озеленения (разбивка новых цветочных клумб, посадки зеленых насаждений на территории города).
С привлечением финансовых средств области, района, инвесторов планируем при нашем долевом участии продолжить работы по улучшению водоснабжения в городе, строительству новых газопроводов.
Для более качественного проведения культурно-массовых мероприятий на открытых площадках города планируем приобретение новых сценических костюмов; организацию кукольного театра, приобретение инвентаря, декораций, технического оборудования.
Реализация программных мероприятий может осуществляться в различные по продолжительности периоды времени и с различной глубиной проработки мероприятий. В то же время нужно понимать реалии сегодняшнего дня: без финансовой поддержки федеральных и областных властей внедрить в жизнь вышеуказанные проекты невозможно.
В нашем поселении сложились деловые, конструктивные отношения с Районным Собранием Медынского района, Городской Думой городского поселения «Город Медынь», с администрацией Медынского района.
При решении вопросов местного значения поселения необходимо оперативно, без волокиты решать поставленные задачи, изменять механизм работы путем введения электронного документооборота. Это избавит граждан от лишней ходьбы по кабинетам и позволит исключить человеческий фактор при принятии решений.
И, наконец, прозрачность деятельности городской власти, доступность и открытость для населения, системное информирование (интервью в местной газете, проведение сходов граждан по месту жительства, проведение личных встреч с гражданами и т.п.).
Результата можно добиться в том случае, если власть слышит людей, а люди знают, что происходит в городе.
Регулярные контакты с населением позволят не только выявлять причины проблем, но и предупреждать возникновение новых.
Перед нами новые планы и задачи, которые мы будем решать сообща!
В отчете деятельности администрации городского поселения были обозначены проблемные вопросы, которые она смогла решить совместно, при непосредственной поддержке различного уровня органов власти.
Администрация города выражает искреннюю благодарность губернатору Калужской области А.Д. Артамонову, правительству Калужской области, депутатам Районного Собрания МР «Медынский район», главе администрации МР «Медынский район» Н.В.Козлову, депутатам Городской Думы ГП «Город Медынь» за оказанную организационную, техническую и финансовую поддержку при решении неотложных задач обеспечения основных сфер жизнедеятельности городского поселения.
Большое спасибо руководителям предприятий, организаций, предпринимателям, активным, неравнодушным жителям города за участие в мероприятиях по благоустройству и озеленению городских территорий.