«НА КОСТЕР ДРОВ НЕ НАБРОСАЕШЬСЯ» — так любит говорить губернатор области Анатолий Артамонов, призывая эффективно расходовать бюджетные средства. Эта тема стала ключевой и на третьем съезде депутатов представительных органов МО области. Он состоялся 16 апреля в Законодательном Собрании в преддверии Дня местного самоуправления.
Нужно отметить, что сегодня в редких субъектах депутаты областного уровня ведут работу с депутатами-муниципалами. Дело в том, что местное самоуправление имеет особый статус и полномочия, оно не входит в систему органов госвласти и может самостоятельно принимать решения. Поэтому многие законодатели в регионах не обременяют себя обязательствами по выстраиванию взаимоотношений с местной властью.
Однако, по мнению депутатов представительных органов Калужской области, им просто необходимо «плечо старшего товарища», потому что работают они не на постоянной основе и разобраться во всех тонкостях законодательства, решить проблемные вопросы жителей бывает очень сложно.
Депутаты Законодательного Собрания такое плечо подставить готовы. Обучающие семинары, юридические консультации, информационная поддержка – это лишь малая часть совместной работы. Прошедший съезд определил дальнейшие перспективы взаимодействия, ведь проблемных вопросов на местах, требующих вмешательства депутатов – предостаточно.
О них шла речь в выступлениях.
Показателен опыт Калуги и Обнинска в развитии ТОСов. Жители самоорганизовались и не ждут, что кто-то придет и уберет за них мусор, посадит цветы, организует детские площадки. Все – своими руками. И самое главное, что люди от этой работы получают удовольствие.
«Высший пилотаж в деятельности органов местного самоуправления, когда вы сможете увлечь население, когда вы в состоянии поднять людей на такую работу», — обратился к депутатам председатель Законодательного Собрания Виктор Бабурин.
Другая проблема – ремонт дорог. Жители региона справедливо возмущаются, что вместе со снегом в этом году во многих местах сошел и асфальт, но там, где был организован общественный и депутатский контроль – нареканий значительно меньше.
То же – в сфере контроля за оплатой коммунальных услуг на общедомовые нужды, в организации добровольных народных дружин.
Однако вопросы финансовой обеспеченности становятся главным камнем преткновения в реализации полномочий местной власти. В 131-ом ФЗ определено, что расходы МСУ должны составлять 8 процентов ВВП. За 2011 год органам местного самоуправления РФ отдано около трех триллионов рублей вместо пяти положенных. Отрадно, что в Калужской области этот показатель значительно выше. В 2012 году на местный уровень отдано более 9 процентов от валового регионального продукта.
В результате укрепилась финансовая обеспеченность муниципалитетов. Теперь, по словам председателя, главная задача на ближайшие годы — повышение эффективности расходования бюджетных средств. В качестве наглядного доказательства он привел пример, когда установка десятка батарей отопления и бытового котла в частном секторе стоит порядка 100 тысяч рублей, а если это выполняется в учреждении, то затраты получаются уже на уровне миллиона.
— При таком попустительстве никаких денег не хватит, — резюмировал Виктор Бабурин.
Предложение жестче контролировать бюджетные расходы на местах нашло понимание и поддержку у депутатов.
В свою очередь губернатор Анатолий Артамонов посоветовал практиковать выезды в муниципалитеты, чтобы депутаты могли поделиться с коллегами результатами своей работы.
Андрей Марченко
Съезд стал для нас площадкой для обмена опытом говорит депутат Районного Собрания Л.Р.Скрыпникова:
— Состоялся конструктивный, деловой разговор. Мы еще раз познакомились с деятельностью своих коллег, послушали о перспективах развития местного самоуправления в нашем регионе. Были высказаны различные мнения по острым вопросам жизни муниципальных образований. Многое из того, что было сказано, будет взято на вооружение и в нашем районе. Например, опыт создания депутатских комиссий по контролю за проведением различных ремонтных и строительных работ, в том числе и за качеством ремонта дорог.
Интересным и важным стал доклад депутата городской думы Калуги, в котором, в частности, говорилось об опыте работы по созданию территориальных общин. Жители одного из микрорайонов Калуги зарегистрировали свою территориальную общину как юридическое лицо, и с ее помощью решили уже целый ряд вопросов по благоустройству микрорайона.
И самое важное, в процессе работы съезда были сформулированы совершенно четкие задачи и проблематика, намечены перспективы развития. Очень важно продолжать эту работу и дальше.
Ю.Алтухова